Neuvième question

La bibliothèque a prévu des ressources financières dans le budget fiscal de cette année pour mettre en œuvre le plan d’action – en particulier, la bibliothèque a mis en place un budget pour la formation/l’apprentissage, la communication/sensibilisation, les programmes/services, et le développement des collections.

Qu’est-ce que c’est et pourquoi est-ce que c’est important ?

Les bibliothèques, grâce à la fourniture de programmes, services, ressources, collections spécialisées, et l’accès et la formation aux TIC, ont un rôle clé à jouer dans la promotion de l’inclusion sociale des nouveaux arrivants. Afin d’exécuter efficacement les programmes et services, les bibliothèques doivent allouer un budget adéquat aux initiatives d’inclusion sociale. La formation du personnel, le recrutement, la traduction et le perfectionnement professionnel nécessiteront également un budget.

Comme nous l’avons vu dans l’étude de cas de la bibliothèque pilote, les participants ont reçu des rafraîchissements et des honoraires pour les dédommager de leur temps et des frais de transport. Le recours à une démarche participative communautaire pour recueillir les commentaires et la rétroaction du groupe communautaire cible nécessite un budget stratégique.

Les bibliothèques fournissent des renseignements, des programmes et des services, et procurent un lieu où les personnes peuvent se rencontrer, collaborer et partager leurs histoires et perspectives (Report on Community Technology Centres as Catalysts for Change, États-Unis).

En plus de financer le développement et la mise en œuvre de ressources d’information, de collections personnalisées, et d’autres programmes et services, les bibliothèques peuvent aussi offrir un soutien en nature en faisant don d’un espace public aux groupes communautaires qui recherchent un soutien à l’intégration et à l’établissement dans la société canadienne.

La Fondation Laidlaw caractérise l’inclusion sociale comme à la fois un processus et un objectif. En tant que processus, elle « reflète une démarche proactive de bien-être social fondée sur le développement humain, qui nécessite bien plus que l’élimination des obstacles ou des risques. Elle nécessite des investissements et des mesures pour créer les conditions d’inclusion » (Luxton, 2002, p. viii). Autrement dit, l’inclusion sociale est considérée comme une méthode d’opérer un changement social. Il faut s’attaquer à l’inclusion sociale du point de vue stratégique; elle n’est pas simplement la condition contraire de l’exclusion sociale.

Il est clair que les bibliothèques doivent engager des ressources importantes pour garantir la mise en œuvre réussie des initiatives d’inclusion sociale.

Vous trouverez ci-dessous le budget alloué au projet de vérification de l’inclusion sociale du CBUC/CULC auprès de quatre bibliothèques pilotes.

Projet pilote : budget de la vérification de l’inclusion sociale du CBUC/CULC (2008)
Bibliothèques pilotes
Article Hypothèses de budget Montant par bibliothèque Budget total
(les 4 bibliothèques pilotes)
Honoraires
  • Maximum de 6 jeunes par comité de bibliothèque pilote
  • Environ 5 réunions
  • Chaque réunion dure environ 2 heures
600 $ 2 400 $
Transports
  • 24 jeunes
  • 5 réunions
  • Transport aller-retour
  • 5,50 $ par trajet aller-retour par jeune
165 $ 660 $
Rafraîchissements
  • 5 réunions
  • 65 $ pour rafraîchissements par réunion
325 $ 1 300 $
Total 1 090 $ 4 360 $

De quoi cela a-t-il l’air et comment le faire ?

Nous avons dressé une liste de lignes budgétaires ci-dessous pour vous aider à réfléchir aux coûts associés à une variété d’initiatives d’inclusion sociale. Votre organisme pourrait être en mesure d’obtenir un financement par le biais des fondations, des clubs de service, du gouvernement, du parrainage par des entreprises et des associations communautaires afin de compenser certains de ces coûts. Mais, il est préférable de planifier chaque ligne budgétaire afin que vous soyez clair au sujet du coût et du besoin d’assurer un financement de rechange pour aider la bibliothèque à atteindre ses objectifs en matière d’inclusion sociale.

Exercice 9.0 Exemple de budget
Catégories de budget Lignes budgétaires
Ressources humaines Conférences, ateliers, formation et perfectionnement professionnel du personnel
Recrutement (avis de poste vacant)
Frais d’adhésion à des associations professionnelles
Journaux et revues (utilisés à des fins de perfectionnement professionnel)
Consultant – formation, examen et élaboration de la politique RH
Autre(s) :
Promotion et sensibilisation Conception, impression et diffusion de matériel pour campagnes de promotion et de sensibilisation
Personnel – par exemple : temps pour qu’un bibliothécaire pour jeunes ou développement communautaire mette en œuvre des activités de sensibilisation et de développement communautaires
Publicité (presse écrite spécialisée, médias audio et en ligne)
Autre(s) :
Démarche communautaire participative Honoraires (temps) x ,00 $ par séance X nombre de séances X nombre de participants
Transport (2 billets ou jetons de transport par séance X nombre de participants) X Nombre de séances
Garde d’enfants (x ,00 $ par heure X nombre de participants admissibles) X nombre de séances
Rafraîchissements (assurez-vous de fournir de la nourriture si vous tenez la réunion à l’heure du petit déjeuner, du déjeuner ou du dîner) X nombre de personnes X nombre de séances X coût par personne
Fournitures de bureau – papier pour chevalet, marqueurs, étiquettes de nom, etc.
Autre(s) :
Collections Renseignements et ressources sur l’immigration et l’établissement
Journaux/revues spéciaux/ethnolinguistiques/culturels
Collections audiovisuelles spéciales/ethnolinguistiques/ culturelles
Livres spéciaux/ethnolinguistiques/culturels
Autre(s) :
Infrastructure stratégique et d’exploitation Consultant sans but lucratif : mise en œuvre et analyse de la vérification de l’inclusion sociale et examen des politiques organisationnelles et des pratiques d’inclusion.
Le consultant en planification stratégique sans but lucratif facilite, met en œuvre et soutient le développement de groupes de réflexion, de sondages et d’autres outils de recherche communautaires; il compile et analyse les résultats.
Autre(s) :

Le tableau ci-dessous montre une variété de programmes et un aperçu des lignes budgétaires.

Figure 9.1 Types de programmes et leurs coûts
Lignes budgétaires Programmes, services et ressources
Notez que bon nombre de ces initiatives nécessiteront les dépenses suivantes :

  • dotation en personnel
  • location d’installations/d’espace de réunion
  • matériel
  • technologie
  • rafraîchissements
  • conférenciers invités
  • consultants
Enseignement de l’anglais langue seconde
Activité d’alphabétisation de la jeune enfance
Formation en informatique
Services d’emploi
Cours de citoyenneté
Projets de développement communautaire/bibliothécaires
Programmes parascolaires
Cercles de lecture
Programmes de développement économique/commercial (pour nouveaux immigrants, etc.)
Programmes de santé pour nouveaux immigrants
Programme d’apprentissage de compétences familiales et parentales/de la petite enfance pour nouveaux immigrants
Programmes pour nouveaux immigrants jeunes
Autre(s) :

Interprétation de l’outil de vérification – Comment évaluer l’état et le progrès

L’outil de vérification de l’inclusion sociale est conçu pour aider la bibliothèque à évaluer son état actuel et les progrès réalisés dans l’élimination des obstacles à l’inclusion sociale. Cette case contient quelques exemples pour vous aider lorsque vous utilisez l’outil de vérification pour la neuvième question.

État bas/Progrès bas

Ce peut être le cas lorsque la bibliothèque n’a pas établi un budget pour la mise en œuvre du plan d’action de l’inclusion, ou seulement pour certains éléments du plan, ou la bibliothèque n’a pas encore commencé à chercher des sources de financement pour ce travail.

Que devez-vous faire ? Soyez réceptif au changement.

Il est important de faire de l’inclusion une priorité en allouant des ressources aux initiatives qui éliminent les obstacles à l’inclusion. Les exercices dans ce chapitre guident le processus d’allocation budgétaire. En entreprenant une évaluation du budget en cours ou prévu et en accordant une attention étroite aux éléments soulevés dans ce chapitre, vous donnerez de l’élan aux initiatives d’inclusion.

État bas/Progrès élevé

Ce peut être le cas lorsque la bibliothèque ne dispose pas de ressources dédiées à l’inclusion, mais est en train de réexaminer son processus de planification budgétaire pour en tenir compte. Il se peut aussi que la bibliothèque a commencé à solliciter des fonds pour ces initiatives.

Que devez-vous faire ? Raffinez.

Il faut prendre en considération de nombreux aspects de l’élimination des obstacles à l’inclusion, et les exercices dans ce chapitre sont un excellent guide pour vous aider à raffiner le budget de la bibliothèque. Il est important que les gestionnaires comprennent leurs rôles et assument la responsabilité de développer les initiatives auxquelles des ressources leur ont été allouées. Fixer des échéances pour la mise en œuvre des plans contribuera aussi à améliorer l’état futur.

État élevé/Progrès bas

Ce peut être le cas lorsque la bibliothèque a alloué des ressources financières au budget actuel aux fins des initiatives d’inclusion sociale, mais les sources de financement ne peuvent pas être garanties pour l’année à venir.

Que devez-vous faire ? Devenez intentionnel.

La bibliothèque fait beaucoup de choses correctement, mais doit s’assurer qu’il y a un engagement à long terme à l’élimination des obstacles à l’inclusion sociale. Il est important de rechercher toutes les sources possibles de financement et d’affecter un membre du personnel à l’obtention de ces ressources. Un examen et une évaluation périodiques des besoins changeants de la bibliothèque et de la communauté sont également cruciaux pour assurer le progrès vers l’élimination des obstacles.

État élevé/Progrès élevé

Ce peut être le cas lorsque le budget annuel de la bibliothèque comprend des ressources consacrées à la mise en œuvre des plans visant à éliminer les obstacles à l’inclusion. Tous les aspects ont été examinés, y compris l’obtention des sources de financement et l’établissement des budgets pour la formation/l’apprentissage, la communication et la sensibilisation, les programmes et services, et le développement des collections.

Que devez-vous faire ? Encadrez les autres.

La bibliothèque fait preuve d’une grande capacité à assurer le financement et à affecter des ressources financières dans le budget au déploiement d’efforts d’élimination des obstacles à l’inclusion. Sans doute, il y aura eu de grands succès en cours de chemin, ainsi que certains échecs. Le partage de ces expériences avec d’autres bibliothèques aidera tout le monde à devenir plus inclusif.